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湖南省娄底市全力投入到打好优化营商环境主动仗中去，上下联动、内外衔接、齐心聚力、多点发力。聚焦企业诉求及发展瓶颈，把优化营商环境作为“一把手”工程，锚定建设全国营商环境优秀城市目标，营造了全市上下全力优化的浓厚氛围。

7月10日，世界500强企业正威集团投资的娄底电力铜基新材料产业园签约暨开工仪式举行，项目总投资110亿元。7月28日，娄底半导体显示新材料产业园项目开工仪式举行，项目总投资60亿元……目前120个“材料谷”重点产业项目扎实推进，其中宏旺一期、涟钢1580线、VAMA二期、冷轧硅钢一期一步4个百亿级项目相继投产，爱派尔、正威铜基新材产业园等80多个项目开工建设。新投产的宏旺一期拉动6月规上工业增加值增长0.5%，VAMA上半年完成税收4.38亿元，增长477%。1-7月，465家“材料谷”规上企业实现营业收入852.31亿元，占全市规上企业营业收入的81.4%；全市签约“材料谷”项目57个，总投资349.7亿元，已履约项目42个，履约率达73.7%。这些鲜明数据，无一不印证了娄底全力构建亲清统一的新型政商关系，以营商环境全面创优助力企业降本增效。

产业园效果图（刘建军 供图）

值得一提的是，娄底市“营商环境直通车”自开通以来，高位运行成效明显。不仅有力地解决了民营企业发展中的现实困难，成为政企业间的桥梁纽带，更是优化营商环境的一把利剑，极大地破除了妨碍民营经济发展的体制机制障碍，搭建了党委政府与民营企业之间的“连心桥”。书记市长每季度召开一次企业家座谈会，半年收集企业诉求934件，高效办结896件。常态化开展千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动，收集企业问题1119个，解决837个。落实新一轮组合式减税降费政策，已减缴失业保险费6286.98万元、减免工伤保险费1041万元、减免“六税两费”政策9001.15万元，减免小规模纳税人增值税10177.52万元，增值税留抵退税26076.78万元。

今年上半年，娄底市委书记邹文辉召开“营商环境直通车”现场办公会，11家企业敞开心扉，畅所欲言，直言当前发展面临的困境和难题，会上逐一梳理研判，会商解决方案。邹文辉强调，要把企业的事当作自己的事，发扬主人翁精神护航企业轻装前行。

8月15日上午，娄底市委副书记、市长曾超群主持召开市高质量发展指挥部2023年第7次会议暨产业链招商工作调度会时强调，要把思想统一到“大项目在，好项目在，娄底的未来就在”上来；坚持稳中求进工作总基调，高度重视经济工作、深切把握产业前景、反复改善营商环境，着力以招商之“进”支撑发展之“稳”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

8月15日下午，娄底市委常委、副市长谢学龙，副市长向乾勇组织召开重点产业项目调度会，研究了爱派尔、宏旺二期、大美制造3个重大产业项目的用地、电力保障等问题。娄星区、娄星产业开发区负责人，资规、住建、城管、生态环境及电力部门的一把手、分管领导、科室负责人现场办公、即时解答，由各单位成立工作专班，按企业诉求在计划时间节点解决供地问题，像温州一样做到“拿地即开工”，以便项目尽早开工投产。

“拿地即开工”相较原有审批制度有何优势？据了解“拿地即开工”是由资规部门先行对项目设计方案进行实质审查，出具预审查意见，并联合发改、住建部门将各自前期许可“化串联为并联”，企业拿地后即实现备案、用地、方案、工程“多证齐发”，建设许可审批时限从原来的十几个工作日压缩至最少1个工作日，可大大降低企业的办事成本。

产业园图景（刘建军 供图）

这些高位推动和决心改革，致力于解决企业发展难题，亦是政企间的良性互动，增强了政企双方的互相理解，让企业吃下定心丸，愈加坚定在娄底投资的信心，映衬了娄底已逐渐形成营造公平的法治环境、大力支持民营企业及项目发展的良好氛围。娄底将坚决向温州学习“拿地即开工、预验即试产、竣工即领证”改革，不断深化行政审批制度多项改革，有效降低企业制度性成本，力促“营商”为“赢商”，与企业共同推动“材料谷”这艘航船劈波斩浪、行稳致远。（刘建军 廖毅 吴佩 陈敏友）